11月18日晚，商務(wù)部發(fā)布了一則簡(jiǎn)短的消息：
11月18日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在泰國(guó)曼谷APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間應(yīng)約會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表戴琪。在中美兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤之后，雙方對(duì)共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題和多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，進(jìn)行坦誠(chéng)、專(zhuān)業(yè)、建設(shè)性的交流。雙方同意繼續(xù)保持溝通。
看到這則消息，譚主的第一感受是，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)最近的對(duì)話(huà)接二連三，很頻密。
在此之前，央行剛宣布了行長(zhǎng)易綱與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫舉行的會(huì)見(jiàn)。當(dāng)天晚上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良會(huì)見(jiàn)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫和其率領(lǐng)的美企業(yè)代表團(tuán)的消息也對(duì)外釋放。
頻密，本身就是信號(hào)。
這些會(huì)見(jiàn)的契機(jī)，消息里說(shuō)得很明確了，正是落實(shí)中美兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤的共識(shí)。中美雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)如此快速高效地面對(duì)面溝通，近幾年來(lái)看，并不多見(jiàn)。
這其中，當(dāng)然有兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)共同參加多邊會(huì)議的便利條件，還有一個(gè)重要原因，商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)梁明告訴譚主：
在中美兩國(guó)都完成了國(guó)內(nèi)的一些重大政治議程之后，中美關(guān)系存在一個(gè)企穩(wěn)的機(jī)會(huì)窗口，兩國(guó)需要合作的動(dòng)力空間也就更大了一些。
“交流”的修飾詞也在傳遞變化。
可以對(duì)比看看戴琪自2021年3月17日正式上任以來(lái)，與中方的三次交流：
第一次交流，在2021年5月27日，是“坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、建設(shè)性”的；
第二次交流，在2021年10月9日，是“務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、建設(shè)性”的；
第三次交流，也就是最近這次，是“坦誠(chéng)、專(zhuān)業(yè)、建設(shè)性”的。
坦誠(chéng)的態(tài)度和建設(shè)性的目標(biāo)沒(méi)有變，只有“務(wù)實(shí)”這個(gè)詞，變成了“專(zhuān)業(yè)”。
什么叫“專(zhuān)業(yè)”？
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長(zhǎng)周密告訴譚主：
“專(zhuān)業(yè)”就是不要把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，不要為了實(shí)現(xiàn)某種政治目的而去污名化或者是扭曲實(shí)際的經(jīng)貿(mào)行動(dòng)。大家要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)我們已有的國(guó)際規(guī)則來(lái)處理當(dāng)前的分歧，去尋找有效的解決辦法。
這個(gè)觀點(diǎn)，美國(guó)企業(yè)界其實(shí)也很認(rèn)同。
譚主跟剛剛與發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)見(jiàn)的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫，聊過(guò)多次。最近一次交流，他直言不諱地說(shuō)，把國(guó)家安全泛化到原來(lái)不被認(rèn)為是國(guó)家安全敏感的行業(yè)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
無(wú)論是美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅、科技制裁還是雙向投資限制，無(wú)一不是把意識(shí)形態(tài)凌駕于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之上。讓專(zhuān)業(yè)的事情回歸專(zhuān)業(yè)，這個(gè)道理，不難懂。
不過(guò)，為什么現(xiàn)在美方開(kāi)始意識(shí)到了“專(zhuān)業(yè)”的重要？
算算時(shí)間，中美經(jīng)貿(mào)摩擦到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。
這四年風(fēng)風(fēng)雨雨，變化實(shí)在太多。但無(wú)論是一開(kāi)始加征關(guān)稅，還是新冠肺炎疫情暴發(fā)，還是到現(xiàn)在地區(qū)沖突引發(fā)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多重危機(jī)，始終不變的，是中美貿(mào)易剪不斷的關(guān)系�？匆唤M數(shù)據(jù)：
2020年，中美貿(mào)易額同比增長(zhǎng)8.3%；
2021年，中美貿(mào)易額同比增長(zhǎng)28.7%；
今年前10個(gè)月，中美貿(mào)易額同比增長(zhǎng)5.1%，達(dá)到6398.3億美元。
再看看艾倫率領(lǐng)的企業(yè)代表團(tuán)的動(dòng)作，也能說(shuō)明問(wèn)題：嘉吉，今年連續(xù)幾個(gè)月持續(xù)宣布增加對(duì)華投資。�？松梨冢谥袊�(guó)投資的廣州重大石化項(xiàng)目開(kāi)工，成為美國(guó)企業(yè)在中國(guó)獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目……
這些數(shù)據(jù)和行動(dòng)反映的，是全球兩大經(jīng)濟(jì)體停止經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的不現(xiàn)實(shí)。
下一步，就是在不能“脫鉤”的宏觀認(rèn)識(shí)上，找到解決問(wèn)題的具體路徑。
這也是理解本次通話(huà)“專(zhuān)業(yè)”所在的另一個(gè)線(xiàn)索，空間。
可以看看戴琪三次與中方交流的內(nèi)容變化：
2021年5月，雙方第一次交流的具體內(nèi)容，提到了發(fā)展雙邊貿(mào)易；
2021年10月，第二次交流的內(nèi)容有三個(gè)方面，主題基本是圍繞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系；
這次就不一樣了，消息稿說(shuō)得很具體，中美不僅討論了中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，還討論了多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。
中美經(jīng)貿(mào)層討論維度的豐富性和復(fù)雜性，對(duì)外展示得正越來(lái)越明顯。討論中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，著眼點(diǎn)還有區(qū)域和全球。
區(qū)域很好理解。
本次會(huì)見(jiàn)，是在APEC期間。亞太是個(gè)什么地方？占世界經(jīng)濟(jì)總量逾六成、貿(mào)易總量近一半，是全球經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)帶。梁明告訴譚主：
中美同處亞太區(qū)域，都與亞太國(guó)家貿(mào)易往來(lái)密切，但美國(guó)提出所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”對(duì)抗中國(guó)，中美不會(huì)不聊聊如何協(xié)調(diào)區(qū)域貿(mào)易政策。
區(qū)域貿(mào)易政策，本來(lái)是為了促進(jìn)共同發(fā)展，跑偏的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，自然難以如愿。
“印太經(jīng)濟(jì)框架”的成員國(guó)日韓，最大的貿(mào)易伙伴都是中國(guó)，東盟十國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易額僅占東盟十國(guó)與中國(guó)貿(mào)易額的43.7%。
這么來(lái)看，專(zhuān)業(yè)，不應(yīng)該是不計(jì)成本放大分歧，而應(yīng)該是尋找區(qū)域的共同利益。中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉告訴譚主：
包含中美在內(nèi)的亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈合作是非常密切的，在電子、機(jī)電、汽車(chē)、新能源等很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上都有非常突出的體現(xiàn)。
不久前，美國(guó)宣布“豁免”東南亞四國(guó)的光伏組件關(guān)稅。表面上，這和中國(guó)沒(méi)什么關(guān)系，但實(shí)際上，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上下游已經(jīng)形成了互補(bǔ)的分工協(xié)作，東南亞國(guó)家和中國(guó)在這條鏈條上環(huán)環(huán)相扣，不是外力能輕易拆解的。
強(qiáng)化新能源轉(zhuǎn)型的美國(guó)，更是依賴(lài)于這一供應(yīng)鏈的充分供給。
這就是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在區(qū)域連線(xiàn)成網(wǎng)的底色所在。
再放眼到全球，屠新泉還分享了一個(gè)細(xì)節(jié)：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為世界上最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一，對(duì)全球多邊經(jīng)貿(mào)體系發(fā)揮著非常重要的作用。今年結(jié)束的世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，中美之間的合作就起到了非常關(guān)鍵的作用。
這場(chǎng)會(huì)，正是中國(guó)商務(wù)部率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)赴日內(nèi)瓦參加的。
會(huì)議持續(xù)了6天，達(dá)成了世貿(mào)組織過(guò)去9年內(nèi)的首份多邊協(xié)定。并且，圍繞全球最緊迫的糧食危機(jī)，也形成了兩份重要文件。
這些用專(zhuān)業(yè)和理性促成的合作成果，是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)世界負(fù)責(zé)。
回過(guò)頭來(lái)看，中美談到現(xiàn)在，從戰(zhàn)略上講，雙方的原則彼此都已經(jīng)很清楚了。
而從戰(zhàn)術(shù)上講，一些核心經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的分歧肯定會(huì)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化，雙方聊得越專(zhuān)業(yè)，也意味著越在深入溝通，切切實(shí)實(shí)去真正解決問(wèn)題。
把分歧從意識(shí)形態(tài)對(duì)立的戰(zhàn)略層面落實(shí)到具體務(wù)實(shí)的戰(zhàn)術(shù)層面，這是好事，更是智慧。
