矚望“十四五”新征程，如何躋身“萬億元俱樂部”？面對“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢，向什么要競爭力？

去年12月28日，在接受記者采訪時(shí)，常州市委書記齊家濱表示，著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”新定位，大力弘揚(yáng)“勇爭一流、恥為二手”常州精神，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新抓環(huán)境抓項(xiàng)目，深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)擦亮“工業(yè)智造、科教創(chuàng)新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福”五大明星城市名片，努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟。

青果巷歷史文化街區(qū) 本報(bào)記者 范俊彥 攝

能級煥新

跳出舒適區(qū)發(fā)力“新中軸”

全省第一個(gè)5G+智慧工廠億元級項(xiàng)目常州微億制造

常州，中吳之地、要輔之城，地處長三角都市圈交匯點(diǎn)，有著貫通東西、南北匯聚的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值。

長三角“新中軸”——常州發(fā)展的主線躍然紙上。建設(shè)中軸樞紐，不僅是交通通道，更重要是打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的制造樞紐、內(nèi)外循環(huán)有效貫通的市場樞紐、培育新消費(fèi)新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐，形成“中軸輻射、新城發(fā)力、老城復(fù)興”的格局。

常州市市長陳金虎表示，用好用足常州“一點(diǎn)居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢，要加快構(gòu)建以交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸為主要特征和內(nèi)涵的中軸樞紐城市。

交通中軸正在隆起。去年12月28日，常宜高速公路正式通車，打通了縱貫全省南北的高速公路中軸脊梁。從大交通格局看，京滬高鐵、蘇錫常城際鐵路、滬蓉高速聯(lián)結(jié)東西，常泰通道貫穿南北，港口機(jī)場通江達(dá)海，常州已成為現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系重要節(jié)點(diǎn)。

創(chuàng)新中軸正在連接。日前，德國朗盛、華潤新材料、合全藥業(yè)等60個(gè)優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目相繼簽約，總投資50億元的新創(chuàng)碳谷正式落地。常州已集聚以荷蘭阿克蘇諾貝爾、日本住友化學(xué)、德國朗盛化學(xué)、美國亞什蘭等為代表的世界500強(qiáng)、跨國公司和以中簡科技、華潤新材料、合全藥業(yè)等為代表的行業(yè)隱形冠軍、“小巨人”企業(yè)20家以上。

城市中軸正在延展。計(jì)劃總投資約1126億元的常州高鐵新城建設(shè)全面提速，“三年基本成形，五年展現(xiàn)風(fēng)貌”。常州邀請東南大學(xué)段進(jìn)院士、德國歐博邁亞、MAD國際建筑師馬巖松等頂尖團(tuán)隊(duì)，聚焦“城市新中心、中軸新支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)新高地、智慧生態(tài)城”定位，高水準(zhǔn)規(guī)劃，以站城綜合體為核心，將高鐵新城打造成中軸崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)。

創(chuàng)新策源

智造名城再攀產(chǎn)業(yè)高峰

中車戚墅堰機(jī)車廠 本報(bào)記者 范俊彥 攝

制造業(yè)是常州最厚實(shí)的家底，這里有銷售收入1.3萬億元的5萬多家工業(yè)企業(yè)、2400家高新技術(shù)企業(yè)、71家上市企業(yè)、200多個(gè)行業(yè)領(lǐng)跑者和隱形冠軍，工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目全國地級市第一，無論是產(chǎn)業(yè)門類齊全度還是垂直整合能力都是首屈一指。每4臺國產(chǎn)機(jī)器人中，就有1臺常州造；石墨烯產(chǎn)業(yè)集聚度全國最高；太陽能電池組件占全國的1/5；全球有一半手機(jī)使用瑞聲的聲訊系統(tǒng)。

去年12月27日，隨著中天鋼鐵集團(tuán)成功摘得中國工業(yè)大獎，常州成為全國唯一連續(xù)3屆斬獲中國工業(yè)大獎的地級市。

資本市場常州板塊加速形成。A股首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年位列全省第一方陣，新增A股上市公司創(chuàng)歷史新高。疫情之下，全市實(shí)施上市后備企業(yè)“雙百行動計(jì)劃”，出臺支持企業(yè)上市“20條”，企業(yè)上市取得重大突破。全年新增過會企業(yè)16家，其中10家企業(yè)成功上市，累計(jì)上市企業(yè)71家。

聚能，不只是依靠內(nèi)部能量的迸發(fā)，更需要外部力量的匯集。

作為工業(yè)4.0的風(fēng)向標(biāo)，德資青睞常州。德國蒂森克虜伯集團(tuán)5年來第五次在常州進(jìn)行投資；全球水泵龍頭威樂集團(tuán)投資1億美元打造“工業(yè)4.0”燈塔工廠；2020年，常州市委、市政府在金壇區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，成為長三角德資企業(yè)集聚新高地、中德產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合示范區(qū)。

低調(diào)務(wù)實(shí)的日資，選擇常州。日前，安川（常州）機(jī)電一體化系統(tǒng)有限公司在武進(jìn)國家高新區(qū)奠基，打造集變頻器、伺服電機(jī)、控制器等核心產(chǎn)品研發(fā)基地。納博特斯克精密機(jī)器和節(jié)卡、金石、遨博、銘賽、華數(shù)錦明等一批國內(nèi)外知名機(jī)器人企業(yè)蓬勃發(fā)展，60多家研發(fā)生產(chǎn)及配套企業(yè)形成了從零部件生產(chǎn)到整機(jī)裝配的完整產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)年產(chǎn)機(jī)器人臺（套）數(shù)占全省近七成。

頭部巨頭頻頻加碼常州。新年伊始，寧德時(shí)代總投資近120億元的江蘇時(shí)代動力及儲能鋰電池研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目正式落戶溧陽，項(xiàng)目將建設(shè)12條全球先進(jìn)鋰離子大電芯生產(chǎn)線及相應(yīng)模組，新增年銷售250億元。至此，寧德時(shí)代在溧陽累計(jì)總投資將超過300億元，溧陽成為寧德時(shí)代全球戰(zhàn)略布局中的“橋頭堡”。

變“跟跑”“并跑”為“領(lǐng)跑”，常州正在引領(lǐng)企業(yè)勇攀未來產(chǎn)業(yè)高峰，從傳統(tǒng)制造向集成電路、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、碳復(fù)合材料、生物醫(yī)藥、空天信息、5G通信等“新智造”迭代升級，積極營造“鏈主式企業(yè)＋骨干型企業(yè)＋高成長企業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新策源。常州市、區(qū)（市）兩級將設(shè)立科創(chuàng)基金，從“后補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“前激勵(lì)”，撬動社會資本，做到“懂得、舍得、等得”，把科技創(chuàng)新打造成為支撐城市發(fā)展的“最硬核力量”。

數(shù)字賦能。去年召開的常州市新基建發(fā)展推進(jìn)大會上，16個(gè)新基建重大項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，20個(gè)新基建領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目簽約，相關(guān)項(xiàng)目總投資超1000億元。憑借應(yīng)用場景豐富、配套優(yōu)勢突出、平臺覆蓋廣泛、企業(yè)主體活躍等先發(fā)優(yōu)勢，常州率先成為全國為數(shù)不多的新基建門類齊全的地級市，并緊緊抓住工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)“新機(jī)”，奮力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型“新局”，打造工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿城市，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1000億元。

全域一體

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

襟江帶湖的常州，形成了“一江帶三湖，九龍串城池，青山護(hù)綠城，河網(wǎng)繞圩田”的生態(tài)底色。站在江邊眺望，沿江濕地滿眼蘆葦搖曳、耳邊鳥鳴啾啾，有著“微笑精靈”美稱的江豚不時(shí)躍起，成為一道迷人的風(fēng)景。

破解化工圍江，常州成立長江大保護(hù)工作專班，全面推進(jìn)化工企業(yè)關(guān)停騰退、長江岸線綜合整治、沿江生態(tài)廊道建設(shè)等39項(xiàng)重點(diǎn)工程，做到治理污染不講條件、嚴(yán)守紅線不讓分毫、修復(fù)生態(tài)不打折扣、企業(yè)轉(zhuǎn)型不斷提速。率先制定騰退標(biāo)準(zhǔn)，制定沿江化工騰退補(bǔ)償政策、配套出臺化工企業(yè)安全騰退制度體系，探索建立專家評估、方案設(shè)計(jì)、拆解施工、污染治理、土壤修復(fù)等全流程、全生命周期的制度體系，形成了化工企業(yè)、拆除公司、屬地政府、職能部門和第三方監(jiān)管單位“五合一”機(jī)制。沿江一公里范圍內(nèi)的所有�；�企業(yè)全部關(guān)停。

走進(jìn)常州運(yùn)河五號創(chuàng)意街區(qū)，隨處可見工業(yè)遺存和文化遺跡，由老廠房改建的各種文化建筑，訴說著無聲的故事。 本報(bào)記者 范俊彥 攝

從靠江不見江，到還江于民、擁江入城。常州加快騰退復(fù)綠，建設(shè)沿江岸線5公里生態(tài)廊道，建成沿江堤300米的生態(tài)復(fù)綠和景觀濕地，去年新增綠地2000畝。建成萬畝新龍生態(tài)林，打造城市綠肺，提高沿江地區(qū)“含綠量”。從過去兩岸煙囪聳入云，到無邊江景一時(shí)新，常州讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線，把更多“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。

常州正加快推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，完成青果巷二期改造，升級常州“三杰紀(jì)念館”，打響“三杰故里·紅色名城”品牌，建設(shè)全新的古運(yùn)河文化旅游區(qū)，高水平、高質(zhì)量推動老城區(qū)有機(jī)更新。在第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市和試點(diǎn)城市名單中，常州為全省唯一入選市。面對疫情帶來的挑戰(zhàn)，常州多措并舉促進(jìn)旅游消費(fèi)，不僅交出文旅復(fù)蘇指數(shù)全國第三、信心指數(shù)全省第三的成績單，還首次躋身長三角十大熱門旅游目的地。

常州，正在全域鋪陳“生態(tài)底色”，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

交匯點(diǎn)記者 蔡煒 顧敏 唐穎 張宇熠

常州市委書記齊家濱：努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟

有一種初心，爭一流！常州用“干則一流、出則精品”的真抓實(shí)干，激活骨子里“勇爭一流、恥為二手”的血性；

有一條賽道，新中軸！放大“一點(diǎn)居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，融入一體化，潮起新中軸；

有一種優(yōu)勢，新智造！中國工業(yè)大獎數(shù)全國地級市第一，全國先進(jìn)制造業(yè)城市排名上升到第17位，曾經(jīng)雙手舞出八條龍的常州，再塑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化新優(yōu)勢。

記者：“十三五”已經(jīng)收官，常州“十三五”發(fā)展取得了哪些亮點(diǎn)成績？

齊家濱：“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的基礎(chǔ)更加厚實(shí)。常州“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.9%左右，綜合實(shí)力名列全國第26位；人均水平超過2.4萬美元，穩(wěn)居全國前十。實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)固，位列國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力第16位；全國先進(jìn)制造業(yè)城市第17位，比上年提升6位；位居中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力第18位。

“百姓富”的成果更加豐碩。民生支出占財(cái)政支出比重近80%，百姓收入和社會保障的高線不斷刷新、底線不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平位居全省前列。

“環(huán)境美”的底色更加亮麗。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度空前，長江大保護(hù)深入推進(jìn)，沿江一公里范圍內(nèi)�；�企業(yè)全部關(guān)停。城市更新有序開展，高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)高鐵新城建設(shè)和老城廂復(fù)興，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，摘得中國人居環(huán)境綜合獎。

“社會文明程度高”的成效進(jìn)一步彰顯。新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作全面推廣，“道德講堂”成為全國精神文明建設(shè)品牌，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”，雙擁模范城“七連冠”，蟬聯(lián)全國綜治領(lǐng)域最高獎“長安杯”，“常州，教我如何不想她”的城市標(biāo)識深入人心。

記者：堅(jiān)持“干則一流、出則精品”的工作標(biāo)準(zhǔn)，常州開展“對標(biāo)一流、爭先進(jìn)位”活動，去年取得了哪些亮點(diǎn)成績？

齊家濱：經(jīng)過全市上下共同努力，預(yù)計(jì)去年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%以上，居全省第一方陣。一般公共預(yù)算收入完成616.6億元，同比增長4. 5%，增幅位列全省第一。環(huán)境治理工程、老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，智慧“五云”就業(yè)服務(wù)新體系獲國務(wù)院第七次大督查通報(bào)表揚(yáng)。

開展“對標(biāo)一流、爭先進(jìn)位”活動，創(chuàng)新專班工作機(jī)制。聚焦大保護(hù)，實(shí)現(xiàn)沿江一公里�；�企業(yè)全岸線騰退，生態(tài)岸線占比全省最高。全省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議在常州召開，對常州開展“停、轉(zhuǎn)、拆、綠、提”五大行動全力破解“化工圍江”做法予以充分肯定。推進(jìn)高鐵新城建設(shè)、老城廂復(fù)興、“大板房”專項(xiàng)治理等大事要事難事，跑出高質(zhì)量發(fā)展“常州加速度”。

記者：省委十三屆九次全會對13個(gè)設(shè)區(qū)市一一“點(diǎn)將”，常州如何勇爭一流，爭創(chuàng)更多第一、唯一，成為我省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟？

齊家濱：常州將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，在高質(zhì)量發(fā)展上先人一步、快人一拍、高人一籌，在智能制造、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、城鄉(xiāng)融合、民生保障等方面爭當(dāng)表率、爭做示范，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化上走在前列，早日跨入“萬億城市俱樂部”。

去年12月26日，我們以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程”為主題，召開了市委全會，動員號召全市上下牢記囑托、勇?lián)�使命，用�?shí)干創(chuàng)造、用奮斗作答，進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)“勇爭一流、恥為二手”常州精神，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為全國全省現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)常州力量。

一是更大力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，市、區(qū)（市）兩級設(shè)立科創(chuàng)基金，有效撬動社會資本參與創(chuàng)新投入，突破一批“卡脖子”技術(shù)，搞出更多“一招鮮”的獨(dú)門絕技；壯大常州科教城創(chuàng)新之核，建好科創(chuàng)走廊，發(fā)揮輻射帶動作用；更大力度培育高新技術(shù)企業(yè)，打造更多“專精特新”行業(yè)小巨人和“隱形冠軍”；深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”升級版，加大科技領(lǐng)軍人才招引力度，努力把科技創(chuàng)新打造成支撐常州發(fā)展的“最硬核力量”。

二是加快建設(shè)國際化智造名城。智能制造是常州的最大優(yōu)勢，也是決勝未來的關(guān)鍵突破口。用“不易被模仿”實(shí)現(xiàn)“難以被超越”，打造更多人無我有、人有我優(yōu)的“撒手锏”。深入實(shí)施工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動計(jì)劃，加快發(fā)展十大先進(jìn)制造業(yè)集群，建設(shè)集成電路、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)等八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在國內(nèi)乃至國際市場上打響常州智能制造品牌。

三是著力打造長三角中軸樞紐。用好用足常州“一點(diǎn)居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢，融入長三角一體化，加快推進(jìn)常泰鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造綜合交通樞紐；高水平建設(shè)高鐵新城，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老城廂復(fù)興，加快建設(shè)支撐城市發(fā)展的大平臺，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開放型和流量型等“五型”經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)要素吸引力、資源整合力、財(cái)富創(chuàng)造力，努力把城市潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。

交匯點(diǎn)記者 蔡煒 唐穎 張宇熠

以“勇爭一流、恥為二手”精神擦亮明星城名片

蔣伏心

“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，是常州在新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位，因其高起點(diǎn)、寬視野，必將對常州高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

常州是我國工業(yè)名城，曾因“雙手舞出八條龍”而譽(yù)滿天下。在新發(fā)展階段和新發(fā)展格局中，常州也應(yīng)當(dāng)能起更重要的作用，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中有更大的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記給江蘇省提出“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求，常州則應(yīng)該成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟。

從“常州制造”到“常州智造”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，常州產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)非常清晰。“常州智造”要求以創(chuàng)新為驅(qū)動，突破產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成常州企業(yè)特有的核心技術(shù)，在此基礎(chǔ)上建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。“常州智造”是以高級資源的投入，特別是高水平人力資源的投入為前提的，高水平人才隊(duì)伍的聚焦和合理使用，是一個(gè)新的課題。

“長三角中軸樞紐”不是一個(gè)地理空間的概念，而是指在長三角一體化過程中，常州要起到核心、龍頭的作用。在什么領(lǐng)域、如何起到這樣的作用，需要進(jìn)行認(rèn)真地選擇和謀劃。在這一過程中，特別要關(guān)注常州品牌的形成和推廣。無論是在國內(nèi)循環(huán)中起龍頭作用，還是在高水平對外開放中占領(lǐng)國際市場，品牌優(yōu)勢就是核心競爭力。

應(yīng)該說，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)殊非易事。常州人引以為傲的“勇爭一流，恥為二手”精神，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。如果每一個(gè)常州人、所從事的每一項(xiàng)工作、工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)一流、出精品，常州的大目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（作者為江蘇省人民政府參事、南京師范大學(xué)教授）

編輯: 樊玉立