“老破舊”社區(qū)走出基層治理新路徑——

用心用情守護百姓幸福

線上線下學習領會習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，通過宣講會、交流會等形式分享全國兩會參會感受，落實創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生……連日來，全國人大代表，連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書記、居委會主任李肖娜的行程排得滿滿當當。“我要迅速從‘參會模式’切換到‘行動模式’，將會議精神原汁原味傳達到基層一線，轉化為推進社區(qū)各項工作高質(zhì)量發(fā)展的動力。”

作為新當選的全國人大代表，回憶起參會期間的點點滴滴，李肖娜仍感到心潮澎湃。習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調(diào)，基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎性工程。“我感受到大國領袖滿滿的為民情懷，總書記的講話指明了基層治理的方向，讓我更加堅定了為民服務的初心、實干奮進的決心和行穩(wěn)致遠的信心。”李肖娜說。

“萵苣炒肉、韭菜炒雞蛋、西紅柿豆腐，都是我愛吃的，一共才10元。”3月20日中午，海連社區(qū)黨群服務中心二樓的“百穗餐廳”老年助餐食堂內(nèi)，居民萬金友笑稱自己是這里的“鐵粉”。“我們和海州區(qū)民政局共建，以‘居家養(yǎng)老+助餐食堂’的服務網(wǎng)絡為支撐，打造‘百穗餐廳’老年助餐服務品牌，滿足老年人多元化需求，豐富社區(qū)服務內(nèi)容。”海連社區(qū)黨委副書記高藝文說。

海連社區(qū)地處老城區(qū)，常住人口2023戶共4209人，60歲以上居民占比超30%。以往社區(qū)基礎設施落后，養(yǎng)老服務跟不上，居民對社區(qū)感知度認可度很低。2019年，李肖娜上任后下定決心改變這種狀況。她帶領社區(qū)“兩委”成員開展“敲門行動”，一個月內(nèi)走遍轄區(qū)每家每戶，廣泛征集群眾訴求，并將問題訴求清單化，解決一項“銷號”一項。

社區(qū)干部協(xié)調(diào)各方資源，抓住連云港市開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建的契機，盤活物業(yè)閑置用房，建起一站式服務大廳。大廳里，每天都有工作人員記下居民反映的問題，社區(qū)也會在第一時間處理。遺失的窨井蓋補上了，破損的窗戶換新了，雜亂的樓道清理了……居民紛紛豎起大拇指。

小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。為了及時了解居民需求，社區(qū)建起各個樓棟的微信群，發(fā)展更多志愿者擔任網(wǎng)格員，第一時間掌握社情信息、了解群眾訴求、解決實際問題，讓每個網(wǎng)格都成為服務基本單元。

在全國兩會上，李肖娜提交關于物業(yè)管理融入社區(qū)治理的建議。海連社區(qū)建設紅色物業(yè)服務站，在物業(yè)公司和業(yè)主委員會中建立黨支部，以黨建凝聚社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方合力，打造了“新海連先鋒管家”紅色物業(yè)品牌，通過交叉任職、聯(lián)合辦公的方式，將原本的物業(yè)隊伍帶成能打硬仗的“紅色物業(yè)”。廢棄20年的地下停車場被盤活、6000平方米小區(qū)中心廣場提檔升級……這些年社區(qū)的巨大變化，讓居民收獲實實在在的幸福。

群眾心里有桿秤。在社區(qū)干部看來，基層治理只要把握群眾需求、真心實意為群眾辦事，就能得到大家支持。海連社區(qū)的創(chuàng)新舉措讓“老破舊”社區(qū)改頭換面，探索出黨建引領城市社區(qū)治理的新路徑。近3年來，海連社區(qū)先后榮獲“全國老年友好型社區(qū)”“全國民主法治示范社區(qū)”“全國美好家園示范小區(qū)”“省黨建引領物業(yè)管理服務示范點”等稱號。

如何走好基層社會治理的“最后一米”？海連社區(qū)提出拓展“朋友圈”的工作思路，通過共建共享讓居民享受更好的服務。高藝文介紹，“我們對外多方聯(lián)動，先后與17家單位簽訂共建協(xié)議，每年開展各類共建活動60余場。對內(nèi)加強黨群凝聚力，全面搭建‘小區(qū)鄰里黨建’組織體系，探索小區(qū)協(xié)商議事‘五事’工作法，引導本小區(qū)人大代表、機關干部、賢達人士等發(fā)揮所長，讓一名骨干黨員帶動一群黨員、一群黨員帶動一片居民。”

傍晚的海連社區(qū)，老人們在小區(qū)中心廣場活動聊天，孩子們在滑梯上嬉笑玩樂，籃球場上人聲鼎沸。社區(qū)是居民生活的基本單元，群眾生活怎么樣，干部狀態(tài)怎么樣，都能在這里感受得到。“總書記強調(diào)，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。作為一名社區(qū)書記，我感觸很深。”李肖娜說，今年社區(qū)梳理出一批群眾關注度高、極具可行性的項目，如開辦社區(qū)大學老年學院、兒童托管、智慧養(yǎng)老、建設一刻鐘便民生活圈等，社區(qū)不斷探索共建共治共享新模式，解決好群眾的急難愁盼問題，帶領群眾創(chuàng)造更美好的生活。

 新華日報·交匯點記者 趙 芳

編輯：樊玉立