隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，縣域經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中扮演著越來越重要的角色。全國兩會(huì)期間，多位代表委員就推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的話題展開了深入討論，認(rèn)為縣域新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，將為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的活力，注入新的澎湃動(dòng)能。
習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。那么，如何推動(dòng)縣域新質(zhì)生產(chǎn)力的提升呢？代表委員們?yōu)榇思娂娊ㄑ垣I(xiàn)策。
因地制宜
激活縣域新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
因地制宜，就是要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)制定適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展策略。全國人大代表，得利斯集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)鄭思敏說，遵循因地制宜發(fā)展理念，山東省創(chuàng)造了不少縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。諸城模式、壽光模式、濰坊模式，就是改革開放以來農(nóng)村改革發(fā)展的優(yōu)秀典范。
在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席孔昌生建議，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)“分”的基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民意愿，有效發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能，充分發(fā)揮多元經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)和作用，支持探索創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
縣域作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的空間載體，具有不可忽視的重要作用。廣大縣域要立足資源稟賦，因地制宜，創(chuàng)新融合，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的特色發(fā)展道路。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
發(fā)展縣域新質(zhì)生產(chǎn)力
創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，也是提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全國人大代表、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云表示，“對(duì)于奶業(yè)來說，新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵之一就是要通過科技創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)中國奶業(yè)走向更創(chuàng)新、更高效和更可持續(xù)的發(fā)展道路。”王彩云認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合與平臺(tái)打造，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果的培養(yǎng)與保護(hù)，為創(chuàng)新發(fā)展提供良好環(huán)境和優(yōu)秀人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)更多的技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。
全國政協(xié)委員、天津市農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)研究所所長(zhǎng)張志軍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要用好新質(zhì)生產(chǎn)力更應(yīng)該體現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化上，讓一些最新科技應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，這是農(nóng)業(yè)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的根本落實(shí)。張志軍呼吁，以美麗鄉(xiāng)村為載體，依托各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，讓農(nóng)業(yè)科技成果為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的科技支撐。
深化改革開放
加快形成縣域新質(zhì)生產(chǎn)力
改革是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，開放則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要途徑。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快形成縣域新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各類市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，我們要積極擴(kuò)大開放，吸引更多的國內(nèi)外資本、技術(shù)和人才流入縣域，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧說，改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。通過深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、人才體制、教育體制等改革，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，促進(jìn)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)。
我們要注重處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。政府要發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。我們要加強(qiáng)區(qū)域合作�？h域經(jīng)濟(jì)不是孤立的，它需要與周邊地區(qū)形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
提升縣域新質(zhì)生產(chǎn)力
今年政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
縣域城鄉(xiāng)一體化是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，旨在推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸加大，城鄉(xiāng)一體化成為了解決這一問題的有效途徑。全國人大代表、吉林省白城市市長(zhǎng)楊大勇說，總書記的重要講話為白城更好加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化指明了方向。“瞄準(zhǔn)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元格局形成的差異化、不均衡問題，今后我們要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建全域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，釋放未來發(fā)展新潛力。”
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。在實(shí)施縣域城鄉(xiāng)一體化的過程中，我們需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和引導(dǎo)，提供政策支持和資金保障。同時(shí)，也要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進(jìn)步。
我們要增信心、添動(dòng)力、激活力，提振精氣神，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，開拓創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)，共同書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)
編輯：郎冰責(zé)編：萬政
